黄淑和在2009年中央企业法制工作研讨会上的讲话
20100520
国务院国资委副主任 黄淑和 2009 年 11 月 30 日 同志们： 这次会议是在国际经济正进入金融危机后期，我国经济正处于结构调整的转型时期，中央企业法制工作正处于提升时期所召开的一次重要会议。会议主要研讨在 “ 后危机时代 ” 中央企业法制工作如何深入开展并进一步发挥作用的问题。会议的主要任务是：根据中央企业法制工作新三年目标要求和目前进展情况，深入探讨新形势对中央企业法制工作提出的新课题和新挑战，明确下一阶段的主要任务和具体要求，努力促进新三年目标的顺利实现。国务院国资委对中央企业法制工作十分重视，荣融同志专门对这次会议作了重要批示，明确要求中央企业要适应新形势新任务，加快提高中央企……
企业国有资产评估管理暂行办法
20100520
国务院国有资产监督管理委员会令 第 12 号 《企业国有资产评估管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第 31 次主任办公会议审议通过，现予公布，自 2005 年 9 月 1 日起施行。 国务院国有资产监督管理委员会主任 李荣融 二ＯＯ五年八月二十五日 企业国有资产评估管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第 378 号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第 91 号）等有关法律法规，制定本办法。 第二条 各级国……
企业国有资产监督管理暂行条例
20100520
第一章 总 则 第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。 第二条 国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。 金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。 第三条 本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。 第四条 企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产……
中央企业综合绩效评价管理暂行办法
20100520
（ 2006 年 4 月 7 日 国务院国有资产监督管理委员会令第 14 号公布 自 2006 年 5 月 7 日起 施行） 第一章 总则 第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业综合绩效评价工作，综合反映企业资产运营质量，促进提高资本回报水平，正确引导企业经营行为，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称综合绩效评价，是指以投入产出分析为基本方法，通过建立综合评价指标体系，对照相应行业评价标准，对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的……
中华人民共和国安全生产法
20100520
（ 2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002 年 6 月 29 日中华人民共和国主席令第 70 号公布 自 2002 年 11 月 1 日起施行） 第一章 总则 第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条 生产……
中央企业商业秘密保护暂行规定
20100520
关于印发《中央企业商业秘密保护暂行规定》的通知 各中央企业： 《中央企业商业秘密保护暂行规定》已经国务院国有资产监督管理委员会第 87 次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 各中央企业要高度重视商业秘密保护工作，加快研究制订相关实施细则，切实保障企业利益不受侵害，促进企业又好又快发展。 国务院国有资产监督管理委员会 二〇一〇年三月二十五日 中央企业商业秘密保护暂行规定 第一章 总则 第一条 为加强中央企业商业秘密保护工作，保障中央企业利益不受侵害，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，制定本规定。 第二条 本规定所称的商业秘密，是指不……
中华人民共和国税收征收管理法
20100520
（１９９２年９月４日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据１９９５年２月２８日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改＜中华人民共和国税收征收管理法＞的决定》修正 ２００１年４月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订） 目录 第一章 总则 第二章 税务管理 第一节 税务登记 第二节 帐簿、凭证管理 第三节 纳税申报 第三章 税款征收 第四章 税务检查 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。 第二条 凡依法由税务机……
中华人民共和国行政诉讼法
20100520
（１９８９年４月４日第七届全国人民代表大会第二次会议通过） 第一章 总则 第一条 为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据 宪法 制定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭、审理行政案件。 第四条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第五条 人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。 第六条 人民……
中华人民共和国刑事诉讼法
20100520
（１９７９年７月１日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据１９９６年３月１７日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的决定》修正） 目录 第一编 总则 第一章 任务和基本原则 第二章 管辖 第三章 回避 第四章 辩护与代理 第五章 证据 第六章 强制措施 第七章 附带民事诉讼 第八章 期间、送达 第九章 其他规定 第二编 立案、侦查和提起公诉 第一章 立案 第二章 侦查 第一节 一般规定 第二节 讯问犯罪嫌疑人 第三节 询问证人 第四节 勘验、检查 第五节 搜查 第六节 扣押物证、书证 第七节 鉴定 第八节 通缉 第九节 侦查终结 第十节 人民检察院对直接……
中华人民共和国民事诉讼法
20100520
（１９９１年４月９日第七届全国人民代表大会第四次会议通过） 目 录 第一编 总则 第一章 任务、适用范围和基本原则 第二章 管辖 第一节 级别管辖 第二节 地域管辖 第三节 移送管辖和指定管辖 第三章 审判组织 第四章 回避 第五章 诉讼参加人 第一节 当事人 第二节 诉讼代理人 第六章 证据 第七章 期间、送达 第一节 期间 第二节 送达 第八章 调解 第九章 财产保全和先予执行 第十章 对妨害民事诉讼的强制措施 第十一章 诉讼费用 第二编 审判程序 第十二章 第一审普通程序 第一节 起诉和受理 第二节 审理前的准备 第三节 开庭审理 第四节 诉讼中止和终结 第五节 判决和裁定 第十三章 ……
中华人民共和国刑法
20100520
（ 1979 年 7 月 1 日第五届全国人民代表大会第二次会议通过， 1997 年 3 月 14 日第八届全国人民代表大会第五次会议修订） 目录 第一编 总则 第一章 刑法的任务、基本原则和适用范围 第二章 犯罪 第一节 犯罪和刑事责任 第二节 犯罪的预备、未遂和中止 第三节 共同犯罪 第四节 单位犯罪 第三章 刑罚 第一节 刑罚的种类 第二节 管制 第三节 拘役 第四节 有期徒刑、无期徒刑 第五节 死刑 第六节 罚金 第七节 剥夺政治权利 第八节 没收财产 第四章 刑罚的具体运用 第一节 量刑 第二节 累犯 第三节 自首和立功 第四节 数罪并罚 第五节 缓刑 第六节 减刑 第七节 假释 ……
中华人民共和国企业国有资产法
20100520
（ 2008 年 10 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 履行出资人职责的机构 第三章 国家出资企业 第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节 一般规定 第二节 企业改制 第三节 与关联方的交易 第四节 资产评估 第五节 国有资产转让 第六章 国有资本经营预算 第七章 国有资产监督 第八章 法律责任 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法。 第二……
中华人民共和国招标投标法
20100520
（ 1999 年 8 月 30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999 年 8 月 30 日中华人民共和国主席令第二十一号公布 自 2000 年 1 月 1 日起施行） 第一章 总则 第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ……
中华人民共和国担保法
20100520
（ 1995 年 6 月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995 年 6 月 30 日中华人民共和国主席令第五十号公布 1995 年 10 月 1 日起施行） 第一章 总则 第一条 为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，发展社会主义市场经济，制定本法。 第二条 在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。 本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。 第三条 担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。 第四条 第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。 反担保适用……
中华人民共和国物权法
20100520
中华人民共和国主席令 第 六十二 号 《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于 2007 年 3 月 16 日 通过，现予公布，自 2007 年 10 月 1 日起 施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2007 年 3 月 16 日 中华人民共和国物权法 （ 2007 年 3 月 16 日 第十届全国人民代表大会第五次会议通过） 目 录 第一编 总 则 第一章 基本原则 第二章 物权的设立、变更、转让和消灭 第一节 不动产登记 第二节 动产交付 第三节 其他规定 第三章 物权的保护 第二编 所有权 第四章 一般规定 第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有……
企业文化创新的三大方面
20161214
不断创新 企业文化的创新，第一个方面是理念的创新。必须创造一种适应全球化趋势的企业文化，有利于提高企业国际竞争力的企业文化。 总体上讲，这种理念的创新有三种形式： 一是基于对知识价值的认识，建立学习型企业，适应知识经济时代的要求； 二是从道德的角度，强调企业的社会责任； 三是基于对人性的认识，旨在建立尊重人、激励人的文化。 第二个方面是文化管理模式的创新。文化管理不同于以往的以生产过程和质量为核心的管理模式，它强调的是管理过程中人的因素，要做到以人为本。 以人为本的思想认为企业不单单是一种经济组织，人也不单纯是创造财富的工具，人是企业最大的资本、资源和财富，这对开发人力资源和人力价值起到了重……
创新成企业走向持久性成功的重要纲领
20161214
目前中国市场正经历一系列深刻的变化，逐步放开的管制、市场化进程以及开放程度的不断提升，都使中国企业面临越来越多来自国内外竞争对手的巨大压力。在很多行业，供方市场已经转变为需方市�。突喝涨鞫嘌壑盗捶⑸颈浠�。 同时，市场环境变化的加速也使越来越多以前的“沼泽地”变成“高速公路”。企业很难凭借一个固定不变的战略定位和既定的组织形式长时间保持自身的竞争优势，形成不断更新的能力、实现成功转型已经成为企业走向持久性成功的重要纲领。 在过去的十多年中，中国经历了高速的经济增长，很多公司都赚到不少钱。 然而现在，这些公司中很多已经意识到要取得持续的利润增长正变得越来越有挑战性。对很多公司而言，……
经济日报：发展混合所有制经济要做好顶层设计
20161214
党的十八届三中全会《决定》强调，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。企业是经济的微观基�。亲时镜脑靥澹揪弥贫嚷涫档狡笠担俳煌兄破笠涤攀苹ゲ�、协调融合、共同发展，积极发展混合所有制企业。 要制定发展的目标和任务 从党的十五大提出“股份制是现代企业的一种资本组织形式”，“资本主义可以用、社会主义也可以用”，理论的突破兴起了国有经济、国有企业战略性改组的热潮。十六年来，公司制改革已基本完成，公司法代替了企业法，股份制改制已全面推开。据国家统计局数据测算，到2012年底，全国规模以上工业企业共333470家，其中股份制企业数量占63.6%，资产占58.5%，主营业务收入占5……
经济参考报：企业家纵论发展混合所有制
20161214
“中国发展高层论坛2014”22日举行了“混合所有制与国企改革”分论坛，多位知名企业家就如何看待混合所有制的出现，发展混合所有制经济面临的难点，以及与之相伴的国有企业改革等热点话题阐述了各自观点。 波士顿咨询公司全球董事长汉斯-保罗·博克纳：对国企要有清晰界定 不只是中国，其它国家和经济体同样也存在垄断，存在公有企业和私营企业，如果缺乏竞争，效率就低，劳动生产力也低，资源得不到有效利用。所以，我发言的重点是谈如何促进竞争，提升效率和劳动生产力。 波士顿咨询集团专门成立了中国发展研究基金，在与中国的发展研究基金合作研究中发现，过去10年中国对国有企业进行的改革，宏观层面上是重新定义的，微观层面……
红旗文稿：怎样理解混合所有制
20161214
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：要“积极发展混合所有制经济”，混合所有制经济是我国“基本经济制度的重要实现形式”。舆论界、学术界对混合所有制问题展开了热烈的讨论，从不同的立场、角度出发，提出了不同的观点。概括起来，基本上是两种。一种观点认为，应该大力发展社会主义国有经济控股的混合经济，把发展混合经济当作扩大国有资本支配范围、巩固公有制的主体地位、加强国有经济主导作用、引导非公有制经济发展的一种形式和手段；另一种观点则认为，应该大力鼓励和发展私营经济、外资经济控股的混合经济，把发展混合经济当作资本主义经济控制、支配、利用社会主义公有经济的一种形式和手……